主办单位:中共上海市宝山区庙行镇委员会 上海市宝山区庙行镇人民政府
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宝庙府〔2017〕35号关于印发《2017年庙行镇就业和社会保障工作实施意见》的通知
作者: 来源: 时间2017-07-14

信息标题

关于申请审核《上海市宝山区庙行镇康家村城中村整体改造项目前期成本估算报告》的函

成文日期

2017-7-11

文件编号

宝庙府〔201736

公开方式

依申请公开

发布机构

上海市宝山区庙行镇人民政府办公室

 

关于印发《2017年庙行镇就业和社会保障

工作实施意见》的通知

 

各村、公司、居民区:

2017年庙行镇就业和社会保障工作实施意见》经镇政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实,按照要求执行。

特此通知。

 

 

                

                 201765

 


2017年庙行镇就业和社会保障工作实施意见

 

一、 总体要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,以及习近平总书记系列重要讲话精神,树立和落实新的发展理念,按照区委、区政府和上级人社部门的决策部署,围绕镇七届一次人代会提出的目标任务,坚持以民生为本、人才优先的工作主线,积极促进就业创业,深化社会保障制度改革,加快人才队伍建设,构建和谐劳动关系,加强公共服务体系建设,为全面建设现代化特色精品庙行作出积极贡献。

   二、目标任务
  (一)安置就业困难人员50人,就业平台创造就业机会 150人次

(二)新增初创期劳动组织 55户,其中35周岁以下青年大学生创业33户。创业培训50

(三)帮助长期失业青年就业创业人数25

(四)失业登记人数控制在878人以内

(五)新增园区创业基地1家,创业见习基地数4家,创业见习人员25人,职业见习60人,见习后就业率60%以上

(六)持续有效推进集体协商全覆盖,集体协商制度覆盖率、建会达到90%以上,工资集体协商制度覆盖率达到80%以上。广泛开展和谐劳动关系创建活动,宣传告知率100%。继续做好镇级和谐企业评选,区级和谐企业、市级和谐企业申报工作。

(七)单位用工申报完成率达到95%,差错少于6处;新建用人单位3个月内采集信息率达到100%;因劳动关系引发的群体性事件现场处理率达到100%;获悉突发事件后积极开展处置工作,形成书面报告,报告率达到100%;对用人单位欠薪行为的排摸报告率达到95%

(八)辖区内企业成立预防调解组织和联络员队伍,建会及建队总数达到辖区内落地已建工会企业数的50%;劳动人事争议预防调解组织先行处置案件量达到仲裁调解案件受理量的50%;劳动人事争议预防调解组织调解成功率达到调解案件受理量的60%

(九)城镇居民参加城乡居保人数,按我镇2017年底无账户人数扩覆率10%

(十)落实宝山区被征地人员就业和社会保障政策调整工作,全面落实被征地人员社会保险制度调整期间信访维稳工作。

三、具体措施

(一)深化创业城区创建工作,提升创业环境

2017年为第二轮创业型城区创建收官年,围绕目标任务,突破工作瓶颈,迎接年底验收。

1发挥创业者促进会职能,做好创业资源集聚展示工作。

创新创业需要社会及组织搭建平台和舞台,要让创新创业的人才能够在不同的市场主体上、舞台上,展示才华、贡献智慧、创造价值。目标举办2场小微企业创新创业成果展活动,活动通过展览展示、互动交流等形式,集中展示本镇创新创业成果、展现创业新秀风采,促进创业者与服务机构的对接,搭建优秀创业项目的推广融资平台,着力营造全社会支持创业的良好氛围。

2. 充分利用平台,做好创业支撑工作。

充分利用宝山区创业者促进会融资平台,为创业者和投资人之间提供一个相互交流的平台。年内每季度活动一次,每次活动由高质量的早期创业团队直接面对投资人进行现场路演。参加路演的优秀项目可与投资人进行无缝对接,并获得约谈机会或投资意向。实现融资平台与小型孵化器的对接。

3. 建设小型孵化器,扶持创业新团体。

大力推进大众创业、万众创新,建设乐创青年创业苗圃园区创业见习基地,探索从孵化培育到落地。通过小型孵化器的辐射带动作用,提升小微企业双创基地建设和运营水平,不断提高创业创新服务能力,为各类创业主体健康发展提供有效支撑。为本镇创业者提供创业资源共享,包括创业讲座、创业政策宣传、创业指导沙龙等活动。力求在年内打造5家孵化落地企业。

筹办乐创青年创业苗圃服务平台,上接区级创业服务号,下接创业者以及企业。借助互联网+技术提供政策细读、公共活动预告等服务,方便有意愿创业者进行创业活动。

(二)增强就业指导服务体系,拓宽就业渠道

1. 构建大数据时代就业服务体系,庙行就业通平台进入社区。坚持以互联网+、云端信息技术为核心,紧跟大数据时代浪潮,建立-居委-求职者无障碍通道,联通求职者、企业和就业服务工作者,庙行就业通平台进入社区。平台通过基层信息采集、跟踪求职过程,以数据形式展现求职者详细情况。职业指导师通过数据掌握,可以对求职者做出基本判断,分析求职者就业行为,按求职者的就业愿望、就业能力,有针对性的快速推进指导。根据求职者有无就业愿望和就业能力强弱,配合使用社区就业服务平台中的就业服务难度系数,为求职者进行职业指导需求打分,制定服务分类规范,给予求职者托底安置就业、引领指导就业、无需帮助者定期回访服务,缩短就业服务周期,提升就业服务效能,增强就业服务工作满意度。

2. 提升社区指导力度,放大就业指导效能。

1)围绕升级版导师小花园开展活动,提升就业指导力度。2017年每月定期举办导师小花园特色指导,将职业指导工作更加精细化、多样化,确保导师小花园职业指导更上一层楼。具体按每月方案先报备后举办。

2)加强培训指导,提升指导老师的指导水平。邀请区就促指导老师对街镇工作人员进行职业指导培训,提高我镇工作人员指导技巧,增强实践指导能力。每周一至周五,工作人员在庙行助飞工作指导分站轮流值班。

3. 重视就业工作筹划管理,保证帮助长期失业青年就业创业项目(以下简称帮助项目)实施质量。

1)加强启航青年信息统计,积极开展就业主题活动。加强对失业青年的调查排摸定位工作,确定30名符合帮助项目条件的青年并组成2017庙行启航青年就业团,实施定向援助,落实托底安置责任。开展帮助项目系列主题活动。组织队员参加每月一次的主题活动,包括参观企业、职业指导、素质拓展。帮助启航青年了解当今社会大环境下,求职者所应具备的积极创新的精神及态度。启航青年在活动中互相交流,接触社会,为踏入社会奠定基础。

2)健全启航导师队伍,进一步强化结对机制。邀请镇域内的优秀企业的企业经理、人事主管、专家学者等热心促进青年就业的相关人士,加入导师团队,充分吸纳社会资源,做好导师队伍的优化工作。

4. 落实帮困扶贫政策,加大帮困扶贫力度,确保特殊群体再就业率。做好小微企业招用未就业大学生补贴和未就业大学生初次灵活就业补贴受理工作;落实双特政策,确保就业困难人员零就业家庭人员3个月内得到妥善安置,市场安置率保持60%以上。开展就业困难人员专场讲座,提供政策指导、求职面试指导等服务;开启就业困难人员心理援助专线,扶持就业困难人员早日踏上工作岗位;举办就业困难人员专场招聘会,充分发挥就业援助的作用,为就业困难人员提供企业交流平台。

(三)加强职业技能培训,提高就业择业能力

加大政策宣传力度,发挥技能培训作用,进一步扩大社区就业影响力。一方面确保居委援助员对政策的熟练解读,能够对本管辖区内的失业人员进行分年龄段的就业政策指导,避免出现不知政策、错用政策的情况;另一方面确保小区内就业技能培训政策的宣传,有针对性的建议失业人员积极参加培训,帮助失业人员重获自信,提升技能素质和就业能力技能。

(四)多层次全覆盖,积极落实社会保障

1. 做好城乡居保宣传工作。加强宣传,着力提升城乡居保制度知晓率,落实全民参保登记;加强信息管理,逐步建立宝山区城乡居保社会保障动态信息数据库,为服务民众提供支持;加强业务培训,强化操作流程规范,提升经办队伍与各居委援助员综合管理水平;加大政策宣传解读力度,明晰经办人员责任,落实城乡居保业务经办规程。2017年对庙行镇无账户人员进行摸底,重点摸底45-60岁间的人员,切实掌握个人实际情况,加大政策宣传力度,上门发放宣传手册,加深民众对政策的知晓度,有效推进无账户人员参保工作。

2. 征地落实保障安排。继续做好被征用地人员就业和社会保障工作,加强与各村以及规土所、派出所等职能部门沟通。受理中心与各村配合,办理庙行镇三个村委会撤销村队建制工作,落实就业和社会保障工作,参保安置人员100%。进一步加大宣传力度,继续做好化解征地遗留问题,处理好征地人员上访接待工作。

(五)多措并举,促进劳动关系和谐稳定

1. 聚焦重点,切实提高工资集体协商实效性。

进一步扩大工资集体协商覆盖面,着力提升工资集体协商的实效性,推动企业把工资集体协商作为工资管理的重要程序。一是把发生劳动争议较多的企业作为重点,督促这些企业通过建立协商机制,减少劳动关系不和谐的因素。二是把与劳动者切身利益密切相关、又容易引发争议的工资增长、工资支付、劳动定额、福利待遇等作为协商的重点内容,通过协商预防解决争议。三是加强对工资集体协商的指导和宣传,培养一批熟悉法律、精通政策、善于协商的专业队伍,参与或指导企业工资集体协商,为提高企业工资集体协商的质量奠定基础。

2. 完善机制,积极创建和谐企业。

以夯实基础、健全机制、拓展功能为重点加强协调劳动关系三方机制建设。坚持并不断巩固加强三方定期分析研判劳动关系形势,共同研究解决劳动关系领域重大问题,落实关于构建和谐劳动关系要求部署的各项工作机制;召开联席工作会议,集中分析区域内劳动关系矛盾与突出问题,结合地区特点探讨拟定解决方案,明确各方职责;组织和谐劳动关系宣传活动,把构建和谐劳动关系宣传工作作为经常性任务,拓展宣传途径,综合利用报刊、网络、电视等媒体,营造构建和谐劳动关系的良好舆论氛围,树立各界对维护和谐劳动关系的自觉意识。同时,通过扎实开展创建活动,了解辖区内企业生产经营状态,建立企业联系人联系制度,积极动员和指导更多企业参与到创建活动中来,结合开展区域性和多层次的创建活动,进一步扩大和谐劳动关系建设覆盖面。

3. 做实品牌,提升劳动人事争议调处工作水平。

和谐调解品牌为载体,积极探索创新,履行职责,推进队伍建设,树立能办案、会办案、办好案的良好形象,加强法律法规政策的学习研究和案例讨论,提高业务能力。

依法妥善处理劳动人事争议案件,切实维护当事人合法权益,维护镇内劳动关系和谐稳定,打造纵横一体、消防结合纵横交织、层层辐射的劳动人事争议调解体系。通过推进村及企业劳动争议预防调解委员会的设立和争议预防联络员队伍建设,积极发挥企业组织的行业自律作用,指导企业建立健全劳动争议预防调解机制。同时,制定并实施质量提升计划,加强对办案质量、办案过程和办案行为的监督管理,进一步优化办案程序,提高办案效率,提升办案质量,确保案件按期办结。

4. 做实一线,确保劳动监察执行力度。

围绕2017年度劳动保障监察工作重点目标任务,按照区、镇各级领导部门的统一部署,并在市总队及区大队具体指导下,充分发挥劳动维权,日常监管,宣传服务等职能作用。

一是加强宣传监督,及时化解纠纷,使劳动者权益得以保障。及时发放《单位规范劳动用工指南》《维权365”规范劳动用工指导服务联系卡》各类宣传资料;对单位用工情况上门进行调查按照上级各类专项任务要求,完成重点排摸单位。

二是强化服务功能,主动利用网格化优势为相关单位与个人提供平台服务。协助完成和谐劳动关系推优活动。配合我镇劳动人事争议预防调解委员会共同处理劳动纠纷。

三是进一步防范群体性劳资矛盾纠纷造成恶性事件发生,结合年度单位用工情况申报登记填报工作,各责任人员必须对网格内的用人单位逐一上门完成申报表送达,相关事项告知,所填表格审查后收取等工作步骤。确保用工单位信息采集率与准确率均达99%以上;掌握用人单位实施动态,对其规范用工方面或有问题即提出整改;再而就是以此排查以往年底高发,因拖欠农民工工资所引发的群体性突发事件隐患。一旦发现,及时介入并采取积极措施,力保维稳需求。

四、促进就业专项资金的使用与筹措

(一)建立促进就业专项资金账户,实行专款专用。

(二)镇政府2017年预算投入1000万元促进就业专项资金。

(三)积极争取上级主管部门促进就业的专项资金和专项补贴的支持。

(四)通过其他途径积极筹措促进就业的资金。

五、其他事项

(一)扩大就业和社会保障工作,纳入各村、公司年度考核,并与主要领导的年度考核挂钩。

(二)将落实全年就业指标纳入镇劳动保障事务所的年度考核指标。

(三)本实施意见的解释权属于庙行镇人民政府。

(四)本实施意见自201711日起执行。

 

附件:1.2017年庙行镇促进就业措施

2.2017年庙行镇就业援助基地扶持措施

 3.2017年庙行镇乐创青年创业苗圃扶持措施

 

 

 
 
 
 
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